中国汽车工业协会近日公布的近期数据表明，2019年上半年，新能源汽车产销量分别为61.4万辆和61.7万辆，比上年同期分别快速增长48.5%和49.6%。半年来，投资管理新规实行、补贴新政落地、中止出租汽车方案明确提出、电池“白名单”解散……新能源汽车一系列重磅政策的公布带给了诸多变化，同时也推展着新能源汽车产业加快由政策驱动向市场驱动改变。投资新规实施，增进新能源汽车产业发展《规定》主要针对新能源汽车产业的投资管理作出了根本性调整，主要还包括：将挂电式混合动力汽车划入燃油车投资管理；探讨汽车产业发展重点，减缓前进新能源汽车、智能汽车、节约能源汽车及关键零部件，先进设备生产装备，动力电池重复使用利用技术、汽车零部件再行生产技术及装备研发和产业化。

该《规定》反映出有一些新的特点。其中还包括，一是显电动是希望的方向；二是希望行业集中于、希望吞并并购、地域的价值更加突显，未来产业挤满或越来越强劲；三是短期看，希望代工模式；长年看，不会增加一些造车新势力企业提供生产资质的可玩性等。实施以来，早已经常出现了南京博郡与一汽夏利合资、爱驰汽车并购江铃有限公司50%股权等曲线取得新能源汽车生产“双资质”的案例。

“《规定》不利于强化监管，抗衡盲目投资，希望企业发展。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在拒绝接受《中国汽车报》记者专访时回应，这将不会更有更加多资本转入，增进国内新能源汽车产业蓬勃发展。补贴退坡，倒逼车企市场化今年3月26日，财政部、工信部、科技部及发改委牵头公布了《关于更进一步完备新能源汽车推广应用财政补贴政策的通报》（以下全称《通报》），牵动行业神经。

补贴新政从当日起实行，至今年6月25日为过渡期。面对补贴退坡，企业做出了有所不同的自由选择。

一是涨价。一些新能源车企从《通报》公布日起，就声称由于原材料价格上涨，所生产的新能源汽车售价下调。

待到补贴转换之际，反而做出不涨价的姿态。也有的车企在过渡期完结后宣告涨价，理由是为了维持品质。二是保持原价，一些车企自始至终固守价格，不为所动，声称车企自己消化退坡因素，不转嫁给消费者。

车企方面指出，市场竞争，较量的是车企的技术创新和整体实力，而不是对补贴的倚赖。三是乘机广告宣传，一些车企声称没了“国补”“地调补”，厂家自己掏钱给消费者补贴，在一定程度上起着了广告宣传的效果。四是借机发售新车型。

值得注意的是，今年一些车企发售的新款新能源车型中，无论从续驶入里程还是智能网联化程度，以及外观设计等方面，比起以往的车型有了较小的提高，从而价格也不会有所下跌。补贴退坡，也沦为一些车企出局低端车型，发力中高端车型的不利契机。“虽然补贴退坡不会带给‘阵痛’，但‘看政策睡觉’却是不是长久之计。

”崔东树指出，补贴退坡乃至解散是大势所趋，这对于车企来说，既是加快优胜劣汰的动力，也是产品结构优化的契机，还是促成新能源汽车由政策驱动向市场驱动改变的“催化剂”，车企应该尽快提高技术创新、品牌建设及整体水平，凭实力夺得竞争。中止出租汽车，夹住城市消费6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部等三部门牵头印发《推展重点消费品改版升级通畅资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（以下全称《方案》）。

在中止出租汽车方面，广东首度实施了《广东省完备增进消费体制机制实施方案》，明确提出9方面29条明确措施。其中尤其明确提出，优化汽车消费环境，逐步限制广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，不断扩大准购规模，其他地市不得再行实施汽车出租汽车规定；增进汽车消费优化升级，重点推展新能源汽车应用于，减缓充换电基础设施建设；完备二手车消费市场，修改二手车交易申请，交易所在地可必要办理移往登记手续，前进全省机动车转籍档案资料电子化转递；珠三角区域内互迁的在用车废气限值在一定过渡期可继续执行国五标准。

“《方案》明确提出了一系列推展新能源汽车消费的措施，重点指向当前的汽车消费，尤其是新能源汽车消费的瓶颈和痛点，对于推展汽车等重点消费品改版升级意义根本性。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王青向《中国汽车报》记者回应，广东首度明确提出增进汽车消费的措施，不利于密码汽车市场滑坡的一系列问题，也不会在更大范围内产生一定示范作用。“白名单”解散，转变市场格局今年6月下旬，工信部公布2019年第22号公告，要求自2019年6月21日起废除《汽车动力蓄电池行业规范条件》（以下全称《条件》）（工业和信息化部公告2015年第22号），第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废除。2015年3月，工信部根据《国务院办公厅关于减缓新能源汽车推广应用的指导意见》拒绝制订了《条件》。

《条件》又称“白名单”，拒绝企业通过工信部“汽车动力蓄电池生产企业管理系统”在线展开申报。此后，工信部分别在2015年10月、2016年1月、2016年4月、2016年7月先后发布了四批合乎《条件》的企业目录，其中还包括宁德时代、比亚迪、沃特玛、亿纬锂能、国轩高科等57家企业，但没外资电池企业。根据工信部拒绝，用于了合乎《条件》企业动力电池的新能源车，才能取得新能源补贴。合乎《条件》的企业中，宁德时代与比亚迪已是行业巨头。

2019年4月，宁德时代在国内市场的份额超过45.03%，比亚迪占到30.95%。但是，随着动力电池“白名单”的废除，外资动力电池企业转入中国市场的门槛早已拆毁，动力电池市场全面对外开放，这在一定程度上将性刺激外资电池企业入局中国市场，国内动力电池行业或将面对新的挑战。“中止动力电池‘白名单’是根本性受到影响，不利于行业充份竞争，构成更加强劲的产业链体系，减少自律品牌车企成本。”崔东树指出，“白名单”的废止，意味著国内的动力电池行业将全面转入“自由竞争”时代。

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